Investicijoms į užsienio DI JAV siūlo platesnius ribojimus

JAV iždo departamentas pasiūlė išplėsti amerikiečių investicijų užsienyje ribojimus, kad jie apimtų daugiau strateginių technologijų ir rizikingų sandorių. Spalio 22 dienos pranešime institucija pateikė COINS įstatymą įgyvendinančių taisyklių projektą, o ne jau įsigaliojusią galutinę naują tvarką.

Pagal oficialų paaiškinimą, dalį sandorių su apibrėžtomis užsienio bendrovėmis reikėtų deklaruoti Iždo departamentui, o kiti būtų draudžiami. Skirtumą lemtų technologijos techniniai požymiai ir sandorio aplinkybės, todėl pasiūlymas nėra bendras visų užsienio DI įmonių finansavimo uždraudimas.

Iždas nurodo penkias įstatyme išvardytas technologijų sritis: puslaidininkius ir mikroelektroniką, DI sistemas, kvantines technologijas, našųjį skaičiavimą bei hipergarsines sistemas. Institucija taip pat siūlo įtraukti biotechnologijas, naudodamasi įstatyme numatyta galimybe apibrėžti papildomas nacionaliniam saugumui svarbias sritis po konsultacijų.

Oficialiame pranešime programos paskirtis siejama su užsienio priešininkų karinių, žvalgybos, stebėjimo ir kibernetinių pajėgumų stiprinimo rizika naudojant JAV kapitalą. Iždo sekretorius Scott Bessent aiškina, kad projektas turėtų kartu suteikti investuotojams daugiau aiškumo ir galimybę pateikti pastabas dėl siūlomos tvarkos.

Agentūra AP, kurios publikaciją skelbia KSAT, tarp numatytų šalių mini Kiniją, Rusiją, Iraną, Šiaurės Korėją ir Kubą. AP taip pat pabrėžia, kad pasiūlymas būtų taikomas didesnėms nei 50 tūkstančių dolerių investicijoms ir numato finansinių sandorių išimtis.

Pats Iždo departamentas nurodo, kad projektas apibrėžia ne tik draudžiamas technologijas, bet ir sandorius, kuriems galėtų būti taikomos išimtys. Todėl tiksli būsimos pareigos apimtis priklausys nuo galutinių apibrėžimų, o ne vien nuo to, kad bendrovė savo veikloje naudoja DI.

Projektas taip pat aprašo reikalavimus JAV asmenims ir jų kontroliuojamiems užsienio subjektams, aiškina institucija savo oficialiame pranešime apie pasiūlymą. Tarp nagrinėjamų klausimų yra investuotojo žinojimo standartas ir pareiga prieš sandorį atlikti pagrįstą bei rūpestingą aplinkybių patikrą.

Iždo dokumente numatoma nustatyti, kokią informaciją reikėtų pateikti pranešant apie sandorį ir kaip būtų teikiama konfidenciali medžiaga. Taip pat aprašoma galimybė prašyti neprivalomo grįžtamojo ryšio ir veiksmai, kurie pagal būsimą tvarką būtų laikomi pažeidimais bei užtrauktų sankcijas.

Pasak AP, ankstesnė investicijų saugumo programa pradėta po Joe Biden 2023 metų vykdomojo įsako ir vėliau įtvirtinta platesniu įstatymu. Dabartinis projektas skirtas tam naujesniam įstatymui įgyvendinti, todėl jo nereikėtų painioti su vien lustų eksporto ar muitų taisyklėmis.

Iždas kviečia verslą ir kitas suinteresuotas šalis pateikti pastabas dėl sandorių aprėpties, sąvokų, pranešimų reikalavimų ir sankcijų mechanizmo. Institucija nurodo, kad galutinis sprendimas bus rengiamas įvertinus gautus pasiūlymus, o oficialus pastabų pateikimo terminas skelbiamas taisyklių projekto dokumente.

Toliau turės būti paskelbtos galutinės įgyvendinimo taisyklės, kurios nustatys ir naujos programos įsigaliojimo datą, pabrėžia Iždo departamentas. Kol šis procesas nebaigtas, spalio 22 dienos pranešimas žymi viešų konsultacijų etapą, o ne automatiškai pasikeitusias kiekvieno investuotojo pareigas.